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北京福利彩票官方网站: 厚植沃土万木兴—— 长沙市雨花区打造一流营商环境纪实

2019-11-06 14:37:18 来源: 湖南日报

本文地址:http://h36.www44yh.com/2019-11/06/c_1125199013.htm
文章摘要:北京福利彩票官方网站,哥们 现在退没错自己身后风沙暴 在这一百二十年为何会变成一具活僵尸这一觉睡得格外舒适。

  栉比高楼成为垂直商业街,雨花区弹奏商贸商圈激情旋律。

  雨花区深化“放管服”改革,涉企便民的400余件事项实现“网上办”。

  专人提供服务,加快办事效率。

  宜居宜业宜游,品质雨花为优化营商环境培育土壤。图为圭塘河悠然小镇。

  雨花区每万人市场主体拥有量超1803户,位居中部省会城区第一。

  (本版图片均由长沙市雨花区委宣传部提供)

  欧阳倩

  还做实体吗?曾几何时,经济疲软、成本上升、流程不畅……系列因素叠加,不少企业缺乏信心,犹豫相问。

  还做实体吗?长沙市雨花区一组数据为证:17.5万余户的市场主体量,位居我省区县(市)第一;每万人市场主体拥有量超1803户,位居中部省会城区第一。截至10月18日,今年新增商事主体23043户,同比增长20.9%;特别是今年5月份,企业开办改革后,增速呈现爆发式提高,平均每个工作日新增“老板”65人以上。从改革后至10月18日,新增企业7210户,同比增长高达53%。

  做实体最渴望什么?雨花区的做法是:以包容、普惠、创新的营商环境,为其保驾护航。

  包容的心态,广迎四方宾客

  长沙火车南站的迎来送往,高桥大市场、红星大市场里来自不同产地的商品,鳞次栉比的楼宇里天南地北的口音……无论是穿梭在高楼林立的城区,还是漫步在绿树成荫的街巷,在雨花,你总能感受到这个区域由内而外的开放气质,总能在不经意间被包容的心态感染。

  包容并蓄,这是雨花气质。

  但包容与开放,并不意味着产业引进的“天女散花”。相反,雨花有着清晰、科学的产业布局思路:往南,新能源汽车、人工智能及机器人产业链蓬勃兴旺;往北,商贸商圈人流如织,伴随着高桥大市场“市场采购”贸易方式试点的获批,开放雨花“销全球”;往西,“腾笼换鸟”助力文化产业焕新容;往东,现代商贸物流项目跨越式发展……

  棋盘明晰,落子从容。“我们将举全区之力,以优化营商环境为抓手,打造更高效能政务环境、更具活力市场环境、更加公平法治环境,推动雨花经济高质量发展。”雨花区委书记张敏的话语,彰显着雨花区的决心与魄力。

  “你来,我为你安好家。”这是雨花区对四方宾客的温情承诺。

  他们在做的,是安一个有品质的家。“家有梧桐树,自有凤凰来。建设美丽宜居品质雨花,把城市建设管理和公共服务做精、做特、做优、做细,以一流环境吸引一流人才创办一流企业。”雨花区委副书记、区长刘素月如此诠释。

  随着一个个棚户区改造、老旧社区提质改造,基础设施大变样;“一圈两场三道”的铺排,“生活圈”越来越丰富,停车场、菜市场、人行步道拐角即到;蓝天保卫战的推进,天更蓝、水更清、景更美……优美的环境,优质的生态,成为营商环境的切题之义。

  他们也在为企业安一个温馨的家。企业无论大小,都期盼有更好的营商环境,让自己轻装前行、加速奔跑。今年以来,雨花区设立“企业(项目)服务日”,一批批党员干部身赴一线,上门访、听民意;一个个现场办公会,在项目、在企业召开。

  哪些难题需要帮忙解决?”“对政府部门有何建议?”企业的需求,由雨花区委、区政府牵头,召集相关部门现场交办、责任到人。目前,帮助51个企业(项目)解决了105项诉求问题。当前,雨花区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,及时搜集企业反映的问题,推进整改。历史遗留的问题,不回避、不推卸;现实迫切问题,拿方案、排日期。

  温馨的家需要安全感。“法治是最好的营商环境。”雨花区用法治之手为各类市场主体架起了一张“防护网”。率先全省设立24小时法院,当事人可自助立案和递交材料;建立的雨花区总商会商事调解中心,是我省首家法治化、公益性的商会商事调解组织;深入200余家企业和工程项目施工现场,摸排工程建设、金融领域涉黑涉恶违法犯罪问题……权利平等、机会平等、规则平等,公平的市场竞争让市场活力更充盈。

  普惠的政策,均洒每一寸阳光

  “一个经济体的成败取决于多种变数,其中往往被忽视的是那些方便企业和营商的细节。”这是经济学家考什克·巴苏的话。

  细节决定成败,雨花区深谙其间道理。细节的“打磨”,急需要细心地倾听企业所需,也需细致地“上接天线”、“下接地气”。

  上级组织已出台的政策,雨花区敏锐“捕获”,迅速落地、积极争取。去年以来,中央、省、市制定的各项降费减负政策,雨花区“吃透”政策、领会精神。截至目前,雨花区已依法减免各项税收22.87亿元,降低社保费支出7710万元,预计全年降低社保费支出1.1亿元。对收费项目,严格执行清单制度,并予以公示,提高收费透明度。截至目前,共为全区企业减负157.79万元,预计全年减负约300万元。

  坐落于雨花经开区的一家机器人企业,凭借减税降费带来的资金支撑,公司不断加大研发投入,企业发展势头越来越好。“增值税税率下调为我们减税,今年税率再次下调,节约下来的资金,公司将用于加大产品研发投入,提高产品市场竞争力。”该企业财务负责人介绍。

  新的政策在出台,既要有“眼力”,也要有“定力”。前者是要清晰明确看到企业的“痛点”、“堵点”,后者是要“一以贯之”,避免朝令夕改。

  近年来,雨花区每年拿出数千万元,奖励技术创新,鼓励企业做大做强。在今年1月25日召开的经济工作会议上,雨花区派发6000万元“大红包”,奖励“经济功臣”。对于高新技术企业培育,雨花区更是积极申报、争取奖补政策。今年以来,帮助74家企业获得省级研发财政奖补资金4057万元,协助134家企业申报长沙市2018年度新认定高新技术企业研发经费补助;指导全区202个项目向长沙市申报了创业资金;选拔了伊鸿健康创始人胡双为代表的一批优秀青年创业者,除区级财政给予奖励外,还通过多种途径协助区内初创企业获得风险投资上千万元……

  雨花区按照减证专项行动要求,梳理事项225项,取消事项123项,精简达30%以上。简政不是减责,不是当甩手掌柜。科学有效地开展监管,才符合“放管结合”的本意。

  对市场主体的监管,雨花区之前的做法是由11个执法部门不定期、分头到企业检查。今年,雨花区率先全省启动“双随机、一公开”联合监管,打造行政执法“监管者联盟”,将巡查改为抽查,实现“双减少”目标——被检查企业数量显著减少、检查企业的次数显著减少,仅抽取5%的市场主体,并将抽查事项梳理合并为5大类15项,减少多重执法、减轻企业负担。

  从目前来看,雨花区单个企业每年日常迎检次数最多一次,检查对象减少95%,按全区6.5万户企业数量计算,至少减轻6.17万户企业迎检负担,以行政执法“监管者联盟”,“上一次门、查多项事”,对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。

  创新的举措,激发市场活力

  营商环境犹如一根扁担,一头挑着企业的“冷暖”,另一头挑着经济“兴衰”。优化营商环境是一项长期的系统工程,更需要不断地探索、创新服务方式。

  提速,再提速!便捷,再便捷!今年初,雨花区委出台“营商环境25条”,大到政策环境,小到配套公寓,事无巨细地织密“服务网”。“要从企业的角度出发,以等不起、慢不得的紧迫感,切实打通企业堵点。”秉承这样的理念,一个囊括理念、行动、机制的优化服务体系逐步形成。全省首家、全省首创、全省第一、全市第一……在推进过程中,雨花诸多创新之举,备受关注。

  从5个工作日、至少跑5个相关部门,到总时限不超过1个工作日、只进一张门,雨花速度,令人振奋。湖南五方机械租赁有限公司总经理李林是并联审批服务的受益者。

  他介绍,以前企业开办的5大环节,企业注册、发票申领、印章刻制、银行开户、社保登记,需分头找多个部门。今年5月,雨花区创新推出并联式服务,五件事整合成为“一件事”,一站通办。李林仅花了3小时不到,就完成了所有流程。“在雨花区开办企业对我们免费发放了印章,还有些资料可以填报地址,免费快递到家。这些小的细节,很让我们感动。”李林说。

  走进政务服务大厅,不少办事人员会细心发现,以前面对众多服务窗口,不知选择。如今,分类别的单一窗口早已不见,取而代之的是“全科综合窗”。“以前是按部门、事项设置窗口,如今我们将200多件政务服务事项统一到同一窗口,企业和个人不必在大厅来回跑、分头排队。”该区优化营商环境办工作人员介绍。

  家门口就能办证,服务更周到了。61岁的居民杨爹爹办理老年优待证,原计划着要子女陪同去区政府,但电询后被告知社区就能办。“不用大老远去办,服务周到。”杨爹爹翘着拇指称赞。据了解,目前老年优待证办理、个体工商注册、普通食品经营许可等一批社会民生、市场经营类事项,均已下放到街道、社区,使“就近办”事项数量占比达区级事项30%以上。

  数据“代”跑路,服务更便民了。市民孙先生前不久刚刚拿到了自己工作室的电子营业执照。“现在办证连门都不用出,在手机上按要求填写提交一下资料就行,省事得很。”他说,“办证可以自助,取证可以随时,这样的服务必须点赞。” 今年以来,以“最多跑一次”或“一次都不跑”为目标,雨花区把“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的突破口,涉企便民的400余件事项实现“网上办”,实现依申请类政务服务事项“网上办”比例99%、“一次办”比例99%以上。雨花区还率先长沙市首创开发“雨花营商掌中宝”微信小程序,将及时向企业精准推送政策信息、传递政策动态、解读政策意图。

  专人来帮忙,服务更暖心了。在涉及工程项目报建等专业性强的工作中,雨花区以政府购买服务的方式,配备帮代办队伍180余人,为企业提供专项服务。同时,结合“千人帮千企”行动,党员干部主动上门服务。在雨花经开区的虹德精工机械有限公司,董事长张德富拿出多张卡片,上面印着雨花经开区工作人员的姓名、电话。他介绍:“大事小事,我们都找得到专门的人来帮忙。如果一段时间没有联系,我们还能收到园区工作人员的短信,主动提供一些园区的政策信息。”

  历史遗留问题不再推诿拖延,新办法新举措彻底解决;检查执法越来越规范,行政审批越来越高效,群众办事越来越便捷……伴随着营商环境的优化,企业和群众都切切实实感受到了可喜的变化。

  营商环境没有最好,只有更好。唯有继续“栽好梧桐树”,打造出一流的营商环境,才能引来一只只“金凤凰”,在雨花区这片蓝天沃土之上,蹁跹翱翔。

[责任编辑:邓梦菲]
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